恒康配资 旅拍乱象，基层该管吗？怎么管？_监管_景区_整治

近年来，旅拍迅速占领了各大景区。在各地旅游商业街和景区门口，几乎都能看到旅拍的店铺。在苏州拍旗袍，在敦煌拍“飞天”，在泉州拍簪花，在西安拍汉服……这种新的文旅业态，为游客提供了全新的游玩体验。可以说，旅拍产业已融入各大文旅场景，逐渐成为文旅经济的新支点。

但随着从业者越来越多，一些“野蛮发展”带来的问题也随之产生，对地方文旅形象造成了伤害。本期基层圆桌会，我们就一起聊聊旅拍那些事儿。

旅拍乱象频出，让人又“爱”又“怕”

不久前，在重庆洪崖洞景区，一工作人员强拉旅客推销旅拍产品造成口角纠纷的事件受到关注，旅拍行业的诸多乱象，也随之引发大家的热议。

Gummy bear：重庆洪崖洞和观音桥江景旅拍占位真的很严重，一路上全是问你要不要拍照和占位置摄影的，很影响体验感，我去的那天晚上，看到几个游客和旅拍的摄影师吵架了。

麦芒和alec深情对视版：在西安大唐不夜城附近，所有的红墙都被他们占了，游客和红墙合照时用了他们的投影就会被旅拍的人驱赶。

三到五个工作日：以前去过贵州某瀑布景区，占用了最佳观赏点不说，还骗游客说免费拍照，然后游客兴冲冲拍完去取片子时，又说取片收费，体验感极差。

好运来：我上次去南京中山陵旅游，就梧桐大道和音乐台那块，真是三步一个摄影拉客的，自己拍照还会被摄影商家赶走，说是挡住他们了，不让别人站，真的要好好整治一下了。

天空之城：确实需要整治，好的打卡拍照地，几乎都被旅拍摄影师给占着，想拍拍不着，非常影响旅游心情。

Demi：之前去哈尔滨也是一样，索菲亚教堂旅拍低价吸引顾客，实际连拍照用的配饰都要花上百元使用，精装照片更贵，如果不要精修照片只要底片，还要被摄影师反复骂和甩脸色。旅拍是城市名片之一，理应规范治理，否则来旅拍的人会越来越少。

Echo：严厉打击虚假宣传，一些商家拿客片吸引流量，实际上是搞流水线制作，最后成片没有任何质量可言，消费者只能吃哑巴亏，花钱还买不到服务！

nice方晴：刚去某海洋馆花了120元跟海豹海豚合影，感觉工作人员就是闭眼睛咔咔按两下，拍得巨丑。

一棵树：确实该整治了！辛辛苦苦爬到泰山山顶想拍照，结果全是各种旅拍店铺抢占的“最佳观赏点位”。

望尘莫吉：是的，最近才遇到，占了最好的位置，说了也不肯让，说是免费搞活动，但实际有套路，要收取一定费用，而且拍得也不咋地。

整治旅拍乱象，该谁来管？

部分商家抢占最佳机位、哄抬价格、强制消费等乱象，不仅扰乱景区秩序，更损害游客体验。这场“美丽生意”背后的无序竞争，究竟该由谁来管？

旅拍乱象难根治，根源在于权责模糊。一些人认为，整治旅拍乱象，首先要从制度上对管理主体予以明确。

白羽：对于新兴行业，谁来监管、怎么监管这个问题，首先得加强制度设计。有了监管法律依据，明确了行业监管部门，基层也好依法开展管理。

RT：应该确定好，谁来整治、怎么整治的问题。

Gao7：新兴跨界行业谁来监管规范？如何监管规范？亟待国家层面明确，基层部门从职责权限和法律法规方面难以找到抓手。

推磨狂魔：景区管理方认为，摄影师若属商业经营，应由市场监管部门规范；市场监管部门认为，流动摄影者难以界定是否为“持照经营”；而文旅部门通常只对景区整体服务评级，对具体业态缺乏约束力。多头管理下，旅拍成了“三不管”地带。

也有一些人认为，旅拍是市场行为，应该遵循市场规律。

起啥名好呢嘛：不是什么都需要政府插一手，该市场管的就交给市场，群众会“用脚投票”。

繁花似锦：不是什么问题都需要政府“一管到底”。对于景区旅拍，如果服务低劣、价格虚高，消费者自然会“用脚投票”，倒逼从业者提升质量或退出市场。

小粉兔：部分景区尝试“一刀切”禁止旅拍，却引发从业者抵触，与其依赖“一刀切”，不如让市场在磨合中寻找最优解。

有基层工作人员表示，对于旅拍乱象的监管，基层也有自己的难处。

何洋：事实上基层没有任何手段制止，一句“你们没有执法权，约束不了我们”，基层只能劝解。

胡闹的胡：基层也很无奈，管严了被投诉“一刀切”，放开了又有人说不作为。

Bulu：基层没有执法权，处罚力度也左右为难，轻微违规只能劝导，暂扣设备等强制措施又容易引发冲突。

旅拍行业，亟待规范

当前，旅拍行业已从最初的“小众体验”发展为规模化的旅游服务分支，但相应的管理标准、行业规范却相对滞后，亟待补齐短板。只有建立明确的准入标准、服务规范和监管机制，才能让这一新兴业态真正成为提升旅游体验的“加分项”。

这个名字真的是十个字：安徽宏村出台《宏村景区旅拍管理办法》值得借鉴。划定禁拍区、管控区，让每个旅拍店都承诺不在禁拍区拍照；联合景区审核制作旅拍从业证，旅拍店为摄影师申请办证后才能带证在景区拍摄，景区管理人员和执法人员每天巡逻，随机查看旅拍从业证。如果没有证，就找旅拍店谈话，将摄影师驱离。

hskkehh：打卡点设置限时拍照，每人十五分钟，并在显眼位置张贴举报投诉渠道，便于群众及时反映不良现象。

MaKaBaKa：我觉得要加强监管，禁止那些路边拉客、没有执照营业的情况，还要要求旅拍标价公开透明。

SherlockzZ：完善管理规范，出台相应景区管理办法，针对强拉游客、霸占摄影等非法行为，为执法处理提供具体抓手。加强监管，联合市场监督管理局、文旅局组建联合执法队伍，针对违反景区管理规定的行为，依法开展整治行动。

空：要多措并举，让旅拍健康发展：一是优化管理。景区制定并落实景点打卡规则，强化工作人员培训和管理，对旅拍计时收费；二是加强宣传。鼓励行业头部人员带头，形成行业自觉；三是加强监管。政府部门不定期抽查和约谈，畅通民众监督渠道，景区自觉接受监督，并主动回应整改。

哪里猫：基层文旅不容易，但是看到问题频发也不能放任不管。套路游客，捆绑消费最终伤害的是游客的感情，阻碍的是当地文旅业的发展。旅拍行业既然有市场，那说明游客有需求，只要正确引导，就可以成为旅游经济的新支点。

Gemini：各地区要开通旅游乱象投诉举报专线，及时高效接诉处理并反馈处理结果，对屡教不改的商家或从业人员加大处罚力度，定期曝光一批典型案例。

迷路的胆小鬼：要整治文旅行业的不规范行为，梳理出一个通用的文旅行业标准，再针对每一个行为细化具体标准。要设立有效可行的监督方法，比如景区管理方安排专人巡查，主管部门不定期抽查。要设置游客反馈投诉渠道，并对投诉处理结果进行公告。

树远：建立统一平台，打造全域统一的“旅拍”消费平台；制定“旅拍”管理办法，明确文旅、市场监管等部门监管职责，压紧压实景区管理主体责任，形成全方位监管体系。还要增强服务意识。制定“旅拍”行业从业准则，细化服务要求和标准，探索游客对“旅拍”服务的评价方式，对服务好的进行奖励并优先向游客推荐，督促从业人员提高自身服务水平。明确“旅拍”负面行为清单，将危险拍摄行为列入重点监管对象，一经发现取消其从业资格。

谈谈说

旅拍，这个新兴文旅样态，满足了人们对个性化旅行的追求，让游客从文化的旁观者变成了参与者。通过场景化的沉浸式拍照，游客有机会深入了解当地的历史底蕴和民俗风情，也让各大景区凭借独特的旅拍主题吸引更多客流，带动周边产业的繁荣发展。

但随着从业者数量增多，一系列“野蛮发展”带来的问题也接踵而至。强行拉客、占道拍摄等不良从业行为不仅破坏了景区秩序，让游客在强制推销和拥挤争抢中败兴而归，更损害了景区所在城市的形象。整治旅拍乱象，一方面需要明确监管主体，拿出实打实的监管举措，惩处不良行为。另一方面，也要鼓励行业协会制定自律公约，引导诚信经营。

旅拍的本质，在于记录与传播旅途中的美好体验与文化魅力。唯有各方携手，引导其规范、健康发展，使其更好地融入文旅场景，方能让旅拍真正成为展示地方文化魅力的新名片，持续为文旅经济注入新活力，为游客带来更优质的旅游体验。

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